其他行政行为 （2018）最高法行申5870号

行政复议法第二条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。据此，北京市人民政府作为北京市发展和改革委员会、北京市财政局的上级行政机关，具有对宋春有的行政复议申请作出处理的行政职权。 行政复议法第十七条规定，行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合本法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。除前款规定外，行政复议申请自行政复议机关负责法制工作的机构收到之日起即为受理。行政复议法实施条例第二十八条规定，行政复议申请符合下列规定的，应当予以受理：……（五）属于行政复议法规定的行政复议范围……。本案中，宋春有向北京市人民政府提交行政复议申请，请求确认被申请人不予制定“举报违法建设奖励资金管理办法”违法。但宋春有所提复议请求并不属于行政复议的受理范围，现北京市人民政府以此为由不予受理，并在法定程序内作出被诉不予受理决定书

行政复议法第二条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。据此，北京市人民政府作为北京市发展和改革委员会、北京市财政局的上级行政机关，具有对宋春有的行政复议申请作出处理的行政职权。 行政复议法第十七条规定，行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合本法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。除前款规定外，行政复议申请自行政复议机关负责法制工作的机构收到之日起即为受理。行政复议

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）最高法行申5870号 再审申请人(一审原告、二审上诉人)：宋春有，男，1964年10月25日出生，汉族，住北京市石景山区。 再审被申请人(一审被告、二审被上诉人)：北京市人民政府，住所地北京市东城区正义路2号。 法定代表人陈吉宁，市长。 再审申请人宋春有因诉北京市人民政府（以下简称北京市政府）未依法履行举报查处法定职责及行政复议一案，不服……