（2018）桂10行终189号
裁判要旨
上诉人未按照《建设工程安全生产管理条例》要求施工单位暂停施工,本案中,施工单位在非施工时期未按照规定放行属于施工单位的违法行为,与监理单位的监理责任没有直接关系,一审法院的认定事实过于片面,不应认定监理过程违法。四、该行政处罚显然畸重,不符合行政法中过罚相当原则。《行政处罚法》中规定,行政机关实施行政处罚必须以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节的程度相当,如果行政机关做出的行政处罚明显违背“过罚相当原则”,则应当认定属于行政处罚显失公正。本案中被上诉人作出《百安监管罚(2017)03号行政处罚决定》,对上诉人处以70万元的罚款处罚,就本案而言,《交通事故认定书》以及《事故调查报告》中已查明造成事故发生的主要原因是肇事者未按驾驶规范操作,次要责任为施工单位未按规定现场,即便是上诉人有违法责任,也应是在次要责任中承担部分责任,该行政处罚的结果与违法性质之间明显不当,且玉林博通监理有限公司的注册资本仅有50万元,该处罚就已达70万元,该罚款对中小企业而言十分巨大,甚至有破产的可能,根据行政处罚法的合理行政原则,行政机关应在保证行政管理目标的同时兼顾保护行政相对人的合法权益,并尽可能的使
摘要
梁亮、百色市安全生产监督管理局质量监督检验检疫行政管理:质量监督行政管理(质量监督)二审行政判决书
正文（节选）
广西壮族自治区百色市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）桂10行终189号上诉人（原审原告）梁亮，男，1984年3月21日出生，汉族，住广西玉林市玉州区。委托诉讼代理人黄伟旗，广西中名律师事务所律师。委托诉讼代理人唐伟嘉，广西中名律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）百色市安全生产监督管理局，住所地广西百色市右江区拉域二路3号。法定代表人王翔，局长。委托诉讼代理人李建文，该局干部。委托诉讼……