治安管理（治安） （2019）黑02行终111号

《中华人民共和国人民警察法》第七条规定，公安机关的人民警察对违反治安管理或者其他公安行政管理法律、法规的个人或者组织，依法可以实施行政强制措施、行政处罚。《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定，国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。第九十一条规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。本案中，张海忠为解决信访诉求，和他人在两会召开期间去北京上访，违反了有关法律、法规，克山县公安局对违反治安管理法律、法规的行为有作出行政处罚的法定职责。克山县公安局受案后，对案件事实进行了调查核实、取证，在对张海忠作出行政处罚决定前，向张海忠制作了行政处罚告知笔录，告知张海忠依法享有陈述和申辩的权利。综上，克山县公安局作出的《行政处罚决定书》，认定事实清楚、证据充分、适用法律正确、程序合法，处罚幅度适当。因此，张海忠要求法院判令撤销被告对其拘留的处罚决定，当面道歉并登报声明，并赔偿经济和精神损失的诉讼请求缺乏事实和法律依据，不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判

《中华人民共和国人民警察法》第七条规定，公安机关的人民警察对违反治安管理或者其他公安行政管理法律、法规的个人或者组织，依法可以实施行政强制措施、行政处罚。《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定，国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。第九十一条规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。本案中，张海忠为解决信访诉求，和他人在两会召开期间去北京上访，违反了有关法律、法规，克山县公安局对违反治安管理法律、法规的行为有作出行政处罚的法定职责。克山县公安局受案后，对案件事实进行了调查

黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）黑02行终111号上诉人（原审原告）原告张海忠，男，1960年3月2日出生，汉族，无职业，住黑龙江省齐齐哈尔市铁锋区。被上诉人（原审被告）克山县公安局，住所地黑龙江省克山县克山镇南环东路路北。法定代表人刘健，该局局长。委托代理人薛永新，克山县公安局法制室主任。上诉人张海忠因治安行政处罚一案，不服黑龙江省克山县人民法院（2019）黑0229……