土地承包经营权出租合同纠纷 （2016）吉05民终669号

本案双方当事人的诉讼争议是安仁村委会应否给付吴殿清高速公路临时占地补偿款纠纷。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款规定：“土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。”本案安仁村委会虽然未按照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第一款第（七）项“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定后方可办理：（七）征地补偿费的使用、分配方案；”的规定召开村民会议制定出具体的补偿费分配方案，便于2013年9月27日按照柳河县交通局下发的征占用林地各项费用明细表和柳河县三源浦朝鲜族镇人民政府的指导意见对吴殿清等承包经营者发放了林木及林地补偿费，程序上存在瑕疵，且将吴殿清等人承包经营的林地出租给高速公路建设部门进行取土的行为有悖于相关法律规定，但安仁村委会对本集体经济组织所有的补偿费未做留余并全额拨付给各林地承包经营者，该补偿费发放后，本村集体经济组织内的村民及被征占用林地承包者未持反对意见，而是接受了补偿，该接受行为属于法律上的默认。只是在今年高速公路项目部继续征占涉案林地时，该片林地的原村民小组成员代表认为应当对其给予补偿，遂做出

本案双方当事人的诉讼争议是安仁村委会应否给付吴殿清高速公路临时占地补偿款纠纷。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款规定：“土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。”本案安仁村委会虽然未按照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第一款第（七）项“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定后方可办理：（七）征地补偿费的使用、分配方案；”的规定召开村民会议制定出具体的补偿费分配方案，便于2013年9月27日按照柳河县交通局下发的征占用林地各项费用明细表和柳河县三源浦朝鲜族镇人民政府的指导意见对吴殿清等承包经营者发放了林木及林地补偿

吉林省通化市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）吉05民终669号上诉人（原审原告）：吴殿清，男，汉族，1962年7月30日出生，农民，住柳河县。委托代理人：崔金鹿，柳河县三源浦朝鲜族镇法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：柳河县三源浦朝鲜族镇安仁村民委员会。法定代表人：吕树生，村委会主任。委托代理人：韩福友，柳河县农村经济管理局公职律师。上诉人吴殿清因与被上诉人柳河县三源浦朝鲜族镇安……