其他（城建） （2021）渝05行终50号

本案被诉行为由原渝中区规划分局向相关街道办发出，该认定函明确将涉案建筑定性为违法建筑，有关部门也以此作为认定违法建筑的依据，产生了实际影响，具备行政外部化的特征，属于可诉的行政行为。关于渝中区城管局提出被诉行为已被生效法律文书所羁束的意见，生效法律文书之所以采信未经登记建筑的调查及认定结果通知这一证据，是基于该证据可以证明房屋征收部门在作出征收决定前履行了对未经登记建筑的调查、认定并予以公示这一事实，至于认定结果是否合法，则不在该类案件的审查范围，对渝中区城管局提出的该意见，不予采纳。原重庆市渝中区房屋管理局对未经登记建筑的认定结果予以了公示，刘禄荣并不知道本案被诉行为作出的部门及具体内容。刘禄荣自述于2018年12月21日收到《105号补偿决定》，《105号补偿决定》载明了本案被诉行为，刘禄荣自此应当知道被诉行为的内容，刘禄荣在法定期限内提起行政诉讼符合法律规定。 《中华人民共和国城乡规划法》第十一条第二款规定：“县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。”《重庆市城乡规划条例》第八条第二款规定：“市城乡规划主管部门负责全市的城乡规划管理工作，并在主城区

本案被诉行为由原渝中区规划分局向相关街道办发出，该认定函明确将涉案建筑定性为违法建筑，有关部门也以此作为认定违法建筑的依据，产生了实际影响，具备行政外部化的特征，属于可诉的行政行为。关于渝中区城管局提出被诉行为已被生效法律文书所羁束的意见，生效法律文书之所以采信未经登记建筑的调查及认定结果通知这一证据，是基于该证据可以证明房屋征收部门在作出征收决定前履行了对未经登记建筑的调查、认定并予以公示这一事实，至于认定结果是否合法，则不在该类案件的审查范围，对渝中区城管局提出的该意见，不予采纳。原重庆市渝中区房屋管理局对未经登记建筑的认定结果予以了公示，刘禄荣并不知道本案被诉行为作出的部门及具体内容。刘

重庆市第五中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）渝05行终50号 上诉人（一审原告）刘禄荣，男，汉族，1957年2月15日出生。住址：重庆市渝中区。 被上诉人（一审被告）重庆市渝中区城市管理局。住所地：重庆市渝中区和平路192号（新民花园）。 法定代表人宋丹，局长。 一审第三人陈德贞，女，汉族，1933年8月25日出生。住址：重庆市渝中区。 上诉人刘禄荣诉被上诉人重庆市渝中区城市管理局（简……