行政登记 （2021）湘11行终48号

上诉人尹红彩将江永县房产局列为被告，将中国农业银行股份有限公司江永县支行列为第三人向道县人民法院起诉，请求撤销被告于2009年12月31日作出的湘国用2009第1××8号《土地使用权证》，一审裁定不予立案正确。一审以江永县房产局没有作出为中国农业银行股份有限公司江永县支行颁发湘国用2009第1××8号《土地使用权证》的行政行为，江永县房产局不是适格的被告以及起诉2009年12月31日更换的《土地使用权证》与起诉人不具有利害关系，不符合起诉条件，而中国农业银行股份有限公司江永县支行首次登记行为发生在1995年，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定，已超过二十年的最长起诉期限为由作出不予立案裁定处理，并无不当。尹红彩上诉提出要求增加江永县自然资源局为被告，因本案被告主体单一，不是必要的共同诉讼，二审期间增加被告亦无法律规定，故本院不予支持。尹红彩上诉提出涉案土地属于集体土地，未经征收补偿转变为国有土地，江永县房产局为其颁发国有出让土地使用证应属无效，本案属于无效之诉，不受诉讼时效的限制的理由，尹红彩意在二审中变更诉讼请求为请求确认颁

上诉人尹红彩将江永县房产局列为被告，将中国农业银行股份有限公司江永县支行列为第三人向道县人民法院起诉，请求撤销被告于2009年12月31日作出的湘国用2009第1××8号《土地使用权证》，一审裁定不予立案正确。一审以江永县房产局没有作出为中国农业银行股份有限公司江永县支行颁发湘国用2009第1××8号《土地使用权证》的行政行为，江永县房产局不是适格的被告以及起诉2009年12月31日更换的《土地使用权证》与起诉人不具有利害关系，不符合起诉条件，而中国农业银行股份有限公司江永县支行首次登记行为发生在1995年，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十

湖南省永州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2021)湘11行终48号 上诉人（原审起诉人）尹红彩，男，1973年7月13日出生，汉族，住湖南省江永县。 上诉人尹红彩因建设用地使用权登记一案，不服湖南省道县人民法院(2020)湘1124行初217号行政裁定，向本院提起上诉。 上诉人尹红彩上诉称，上诉人系湖南省江永县潇浦镇消江村**村民，在该村拥有合法使用权的土地和所有权的房屋，并在1953年依……