房屋拆迁管理（拆迁） （2019）沪行终283号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。 该法第四十九条第(三)项规定，提起诉讼应当有具体的事实根据。 根据上述规定，针对特定行政机关提起行政诉讼，应当以该机关曾作出过相应行政行为为前提，松浦隆公司对此应承担初步证明责任。 本案中，松浦隆公司起诉要求确认松江区政府对涉案地块上属其承租的建筑及设施等实施拆除的行为违法，但松浦隆公司提交的相关证据仅表明松江区政府对辖区内位于水源地保护区的企业进行环保整治，涉案地块处于整治范围内，但相关证据尚不足以证明本案的拆除行为系由松江区政府实施，松江区政府亦否认其实施了上述行为。 此外，车墩镇政府的情况说明及该府工作人员对相关情况的陈述亦进一步表明松江区政府并非本案被诉拆除行为的实施主体。 故在此情况下，松浦隆公司主张松江区政府实施了本案被诉拆除行为并要求松江区政府赔偿其损失，尚缺乏基本事实根据，其以松江区政府为被告提起行政诉讼不符合法定的起诉条件。 至于松浦隆公司提出的要求确认松江区政府作出的《催告书》行为违法的诉请，本院认为，催告行为
摘要
上海松浦隆实业有限公司与上海市松江区人民政府拆迁二审行政裁定书
正文（节选）
上海市高级人民法院行 政 裁 定 书（2019）沪行终283号上诉人(原审原告)上海松浦隆实业有限公司，住所地上海市松江区。 法定代表人李秀珍。 被上诉人(原审被告)上海市松江区人民政府，住所地上海市松江区。 法定代表人陈宇剑。 上诉人上海松浦隆实业有限公司(以下简称：松浦隆公司)因诉上海市松江区人民政府(以下简称：松江区政府)强制拆除行为一案，不服上海市第一中级人民法院(2018)沪01行初16……