房屋拆迁管理（拆迁） （2018）沪01行初24号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。该法第四十九条第（三）项规定，提起诉讼应当有具体的事实根据。根据上述规定，针对特定行政机关提起行政诉讼，应当以该机关曾作出过相应行政行为为前提，原告对此应承担初步证明责任。本案中，原告中交三航局公司起诉要求确认被告松江区政府对涉案地块上属其所有的建筑及设施等实施拆除并占有土地的行为违法，但原告及第三人提交的相关证据仅表明被告对辖区内位于水源地保护区的企业进行环保整治，涉案地块处于整治范围内，但相关证据尚不足以证明本案的拆除或占有行为系由被告实施，被告亦否认其实施了上述行为。此外，车墩镇政府的情况说明及该府工作人员对相关情况的陈述亦进一步表明被告并非本案被诉行为的实施主体。故在此情况下，原告主张被告实施了本案被诉拆除及占有土地的行为，尚缺乏基本事实根据，其以松江区政府为被告提起行政诉讼不符合法定的起诉条件。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款、第四十九条第（三）项之规定，裁定如下：驳回原告中交三航局第二工程有限公司的起诉
摘要
中交三航局第二工程有限公司与上海市松江区人民政府其他行政案由一审案件一审行政裁定书 房屋拆迁管理（拆迁）
正文（节选）
上海市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）沪01行初24号原告中交三航局第二工程有限公司，住所地上海市浦东新区浦电路132号。法定代表人汪涛，总经理。委托代理人杨希文，中交三航局第二工程有限公司工作人员。委托代理人冯军，中交三航局第二工程有限公司工作人员。被告上海市松江区人民政府，住所地上海市松江区园中路1号。法定代表人陈宇剑，区长。委托代理人王晓鲁，上海市XX局工作人员。委托代理人戴国……