其他行政行为 （2019）京03行初517号

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定的起诉条件。本案中，万惠向江苏农业厅提出依法履职监督检查申请，请求对如皋市政府侵占破坏基本农田，无偿侵占群众合法承包地等事项进行检查监督，并追究如皋市政府法律责任等。根据《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（八）项规定，上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的听取报告、执法检查、督促履责等行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。万惠针对江苏农业厅依法履职监督检查结果信息向江苏农业厅申请信息公开，江苏农业厅作出的24号答复书依法不属于行政诉讼的受案范围。万惠就该答复书向农业农村部申请行政复议，亦不属于行政复议范围，故农业农村部作出的复议决定对万惠的权利义务并不产生实际影响，亦不属于行政诉讼法的受案范围。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、第八十五条之规定，裁定如下：对起诉人万惠的起诉，本院不予立案。如不服本裁定，可在本裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于北京市高级人民法院。审 判 长　王蕾蕾审 判 员　马志星审 判 员　苏丽娟二〇一九年十一月二十日法官助理　金珍珍书 记 员　李

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定的起诉条件。本案中，万惠向江苏农业厅提出依法履职监督检查申请，请求对如皋市政府侵占破坏基本农田，无偿侵占群众合法承包地等事项进行检查监督，并追究如皋市政府法律责任等。根据《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（八）项规定，上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的听取报告、执法检查、督促履责等行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。万惠针对江苏农业厅依法履职监督检查结果信息向江苏农业厅申请信息公开，江苏农业厅作出的24号答复书依法不属于行政诉讼的受案范围。万惠就该答复书向农业农村部申请行政复议，亦不属于行政复议范围，故农业

北京市第三中级人民法院行 政 裁 定 书(2019)京03行初517号起诉人：万惠，女，1977年6月22日出生。起诉人万惠以中华人民共和国农业农村部（以下简称农业农村部）为被告向本院提起行政诉讼。万惠起诉称：万惠所在如皋市如城镇城东村839．19亩耕地（含万惠户承包地1．445亩）于2008年4月被依法确立为基本农田保护区，江苏省如皋市人民政府（以下简称如皋市政府）在违反《基本农田保护法》第十五……