确认劳动关系纠纷 （2016）云03民终1156号

煤碳生产经营业属工伤风险较高的行业，用人单位必须具备合法的用工主体资格，与劳动者建立密切的劳动关系，实行安全生产管理，保护劳动者的合法权益。原告作为发包人，将其煤矿生产经营权承包给无资质的第三人马冈，马冈又将工程分包给无资质的第三人孔帅，发包人本身就存在着过错。作为承包者无用工主体资格，其招聘的劳动者应为发包方的工人。孔帅招用秦本引属实，双方虽为口头协议，但符合以完成一定工作任务为期限的事实劳动合同，故秦本引自被招用之日起即与半坡煤矿建立劳动关系。另根据劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》(劳社部发[2015]12号)第四条规定：“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程(业务)或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任”。该行政规章具有普遍约束力。综上所述，根据《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十五条之规定，判决：原告云南电投煤业开发有限公司宣威市倘塘镇半坡煤矿井与被告秦本引之间存在劳动关系。案件受理费人民币l0元，免予收取。二审中，当事人没有提交新证据。二审经审理查明的案件事实，与一审认定的一

煤碳生产经营业属工伤风险较高的行业，用人单位必须具备合法的用工主体资格，与劳动者建立密切的劳动关系，实行安全生产管理，保护劳动者的合法权益。原告作为发包人，将其煤矿生产经营权承包给无资质的第三人马冈，马冈又将工程分包给无资质的第三人孔帅，发包人本身就存在着过错。作为承包者无用工主体资格，其招聘的劳动者应为发包方的工人。孔帅招用秦本引属实，双方虽为口头协议，但符合以完成一定工作任务为期限的事实劳动合同，故秦本引自被招用之日起即与半坡煤矿建立劳动关系。另根据劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》(劳社部发[2015]12号)第四条规定：“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程(业务)或经营

云南省曲靖市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）云03民终1156号上诉人（原审原告）：云南电投煤业开发有限公司宣威市倘塘镇半坡煤矿半坡井，住所地宣威市倘塘镇铺子村，组织机构代码06981256-8。负责人：唐金林，经理。委托诉讼代理人：田辉，云南治国律师事务所律师，特别授权委托代理。被上诉人（原审被告）：秦本引，男，1982年1月30日生，汉族，小学文化，宣威市人，住宣威市。上诉人云南电投……