农村土地承包合同纠纷 （2017）琼97民终108号
裁判要旨
《中华人民共和国物权法》第五十九条规定农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有，并对应经集体成员民主议定事项范围作了规定。民主议定程序是农村社会实现村民自治、发展农村基层民主的制度形式。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十二条、第十八条、第四十四条、第四十五条、第四十八条以及《海南省实施办法》第六条、第十三条、第十四条规定，无论是家庭承包还是其他方式承包，均需经过民主议定程序，村集体经济组织仅是代表集体行使所有权，不能直接代表全体成员，重大事项须经民主议定决定，此为法律法规明确规定，该民主议定程序不是内部程序是法定程序，应属于相对人的注意义务范畴，违反上述法律规定的承包合同应无效。本案中，一审法院未查明2014年9月1日何海芳与抱串村第5村民小组签订的《土地承包合同书》是否经过民主议定程序，仅以合同上有村民小组负责人签名和村民委员会盖章而推定何海芳有理由相信该份合同已经村民同意故程序合法，此理由与上述法律法规精神有悖。2014年9月1日何海芳与抱串村第5村民小组签订的《土地承包合同书》是否经过民主议定程序是本案的重要事实，一审法院未予查明，影响案件正确判决。依照《中华人民
摘要
《中华人民共和国物权法》第五十九条规定农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有，并对应经集体成员民主议定事项范围作了规定。民主议定程序是农村社会实现村民自治、发展农村基层民主的制度形式。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十二条、第十八条、第四十四条、第四十五条、第四十八条以及《海南省实施办法》第六条、第十三条、第十四条规定，无论是家庭承包还是其他方式承包，均需经过民主议定程序，村集体经济组织仅是代表集体行使所有权，不能直接代表全体成员，重大事项须经民主议定决定，此为法律法规明确规定，该民主议定程序不是内部程序是法定程序，应属于相对人的注意义务范畴，违反上述法律规定的承包合同应无效
正文（节选）
海南省第二中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）琼97民终108号上诉人（原审原告）：乐东黎族自治县千家镇抱串村民委员会第5村民小组。负责人：潘梁裕，该小组组长。委托诉讼代理人：王伟，海南问源律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：何海芳，女，汉族。委托诉讼代理人：陈聪，男，汉族。上诉人乐东黎族自治县千家镇抱串村民委员会第5村民小组（以下简称抱串村第5村民小组）因与被上诉人何海芳农村土地承包合同……