建设用地使用权纠纷 （2017）陕01民终7542号

涉案土地征用协议项下的土地所有权归属于未央区草滩街办八家堡村，土地性质为集体土地，且部分属于耕地。未央湖公司虽自未央区草滩街办八家堡村取得并实际使用该宗土地，但未依法办理土地权属变更手续，未央湖公司无权就该土地权属进行处分，故未央湖公司、泾渭湿地管理中心签订的土地征用协议、补充协议等，应为无效。关于未央湖公司主张泾渭湿地管理中心返还土地及地上建筑物、附着物的诉请，缺乏法律依据，依法不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条之规定，原审法院判决：一、原告西安未央湖开发（集团）有限公司与被告西安泾渭湿地自然保护区管理中心签订的土地征用协议、补充协议无效。二、驳回原告西安未央湖开发（集团）有限公司其余诉讼请求。案件受理费18300元（原告已预交），由被告负担100元，于本判决生效后十日内给付原告；由原告负担18200元。一审宣判后，未央湖公司不服，向本院提起上诉称：一审法院判决驳回未央湖公司关于返还20.32亩土地和地上建筑物、附着物的请求错误。无效的法律后果应是双返，原审无视该法律后果的存在，仅仅判决协议无效而未解决

涉案土地征用协议项下的土地所有权归属于未央区草滩街办八家堡村，土地性质为集体土地，且部分属于耕地。未央湖公司虽自未央区草滩街办八家堡村取得并实际使用该宗土地，但未依法办理土地权属变更手续，未央湖公司无权就该土地权属进行处分，故未央湖公司、泾渭湿地管理中心签订的土地征用协议、补充协议等，应为无效。关于未央湖公司主张泾渭湿地管理中心返还土地及地上建筑物、附着物的诉请，缺乏法律依据，依法不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条之规定，原审法院判决：一、原告西安未央湖开发（集团）有限公司与被告西安泾渭湿地自然保护区管理中心签订

陕西省西安市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）陕01民终7542号上诉人（原审原告）西安市未央湖开发（集团）有限公司。住所地：西安市未央区未央湖旅游开发区阳光大道*号。法定代表人何天灵，董事长。委托诉讼代理人王庆全，陕西赛达律师事务所律师。被上诉人（原审被告）西安泾渭湿地自然保护区管理中心。住所地：西安市未央区东风路*号。法定代表人万毅，该管理中心主任。委托诉讼代理人薛辉，陕西法智律师事务……