卫生行政管理（卫生） （2017）云06行终178号
裁判要旨
《昭通市人力资源和社会保障局关于规范职工工伤保险申报程序和相关材料的通知》（昭人社通[2012]312号）文件第六条一款中“用人单位应当自工伤认定和劳动能力鉴定结论作出后，一年内向参保地人力资源和社会保障局工伤保险经办机构申报工伤（亡）待遇。逾期未申报职工工伤（亡）待遇的，视为用人单位自愿承担工伤职工工伤（亡）保险待遇，工伤保险基金不再支付”的规定，对工伤保险待遇的申报主体和申报时间作了规定。《工伤保险条例》和《云南省实施办法》均未对工伤保险待遇的申报主体和申报时间作出规定。根据《云南省行政机关规范性文件制定和备案办法》第十三条第五项“规范性文件不得设定限制或者处分公民、法人和其他组织的法定权益”的规定，《办法》第三条第三款“违反本办法制定的规范性文件无效”。本案中昭人社通[2012]312号文件第六条一款规定申报主体只能是单位，申报时间为1年，违反了《云南省行政机关规范性文件制定和备案办法》的规定，应属无效。市工伤生育管理中心作出的《关于钟旭雄工伤待遇审核意见告知书》，是针对县医保局《关于绥江县来富煤矿钟旭雄伤残待遇报销的情况说明》作出的内部业务指导，属于行政机关的内部行为，不是具体
摘要
绥江县城镇职工基本医疗保险基金管理局、钟旭雄卫生行政管理(卫生)二审行政判决书 卫生行政管理（卫生）
正文（节选）
云南省昭通市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）云06行终178号上诉人（原审被告）绥江县城镇职工基本医疗保险基金管理局（以下简称：县医保局），组织机构代码：73122453-4。地址：绥江县中城镇兴汶路15号。法定代表人唐春梅，该局局长。被上诉人（原审原告）钟旭雄，男，1973年9月3日出生，汉族，云南省绥江县人，农民，住绥江县。委托代理人徐通科，云南怀华律师事务所律师。代理权限：一般授权……