其他行政行为 （2019）桂04行初38号

在万秀政府尚未对起诉人所有的新兴××路××号××号铺作出补偿的情况下，思创公司就该不动产作出《房地产估价报告》，是万秀政府为作出征收补偿行为而做的准备行为，属过程性行为，不具备最终的、对外的法律效力，根据《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（六）项“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：。行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为”的规定，起诉人江革的起诉，不是人民法院行政诉讼受案范围。此外，起诉人认为思创公司受万秀政府委托进行评估，请求撤销思创公司作出的《房地产估价报告》，将思创公司与万秀政府一同列为被告，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第五款“行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的机关是被告”的规定，起诉人错将思创公司列为被告，不符合行政诉讼立案的条件。 综上所述，起诉人江革的起诉不符合行政起诉的法定条件，依照《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第五款、第四十九条以及《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第六项的规定，裁定如

在万秀政府尚未对起诉人所有的新兴××路××号××号铺作出补偿的情况下，思创公司就该不动产作出《房地产估价报告》，是万秀政府为作出征收补偿行为而做的准备行为，属过程性行为，不具备最终的、对外的法律效力，根据《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（六）项“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：。行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为”的规定，起诉人江革的起诉，不是人民法院行政诉讼受案范围。此外，起诉人认为思创公司受万秀政府委托进行评估，请求撤销思创公司作出的《房地产估价报告》，将思创公

广西壮族自治区梧州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）桂04行初38号 起诉人：江革，男，汉族，1971年5月26日出生，住广西梧州市万秀区。 2019年6月19日，本院收到起诉人江革提交的行政起诉状及其他材料。江革起诉称，起诉人是梧州市新兴一路新兴里5-8号负一层1号铺的业主，梧州市万秀区人民政府（以下简称“万秀政府”）委托广西思创房地产评估事务所有限责任公司（以下简称“思创公司”）……