行政强制 （2017）苏07行初88号

本案的争议焦点主要包括三个方面：一、关于强制搬迁主体的认定问题；二、关于本案行政强制行为是否违法的问题；三、关于本案赔偿方式、赔偿项目、赔偿标准与赔偿数额的确定问题。 一、关于强制搬迁主体的认定问题 《征收与补偿条例》第四条第一款、第二款规定，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。第五条规定，房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的。房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。第二十八条第一款规定，被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。根据上述规定，在国有土地上房屋征收过程中，有且仅有市、县级人民政府及其确定的房屋征收部门才具有对合法财产依法采取强制措施的职权，建设单位、施工单位等民事主体并无实施强制拆除他人合法房屋及强行征收土地的权力。民事主体自行违法强制拆除他人合法房

本案的争议焦点主要包括三个方面：一、关于强制搬迁主体的认定问题；二、关于本案行政强制行为是否违法的问题；三、关于本案赔偿方式、赔偿项目、赔偿标准与赔偿数额的确定问题。 一、关于强制搬迁主体的认定问题 《征收与补偿条例》第四条第一款、第二款规定，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。第五条规定，房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的。房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。第二十八条第

江苏省连云港市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2017)苏07行初88号 原告史秀玉,女,1980年4月1日出生,住江苏省连云港市海州区。 委托代理人程海兵、马雯，江苏顺维律师事务所律师。 被告连云港市连云区人民政府,住所地江苏省连云港市连云区西墅路1号。 法定代表人李占超,区长。 副职负责人李刚，该区副区长。 委托代理人李玉龙，江苏明智达律师事务所律师。 第三人中铁二十四局集团有限公司，住所……