财产损害赔偿纠纷 （2016）苏12民终3238号

我国现行法律、法规规定，土地所有权归国家或者集体所有，个人只有使用权，没有所有权。根据土地管理法的规定，土地所有权和使用权争议，应由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理。本案刘钟瑶提起本案诉讼系基于对争议土地享有宅基地使用权，审理中郁汉尧、刘平亦对争议地块主张权利，本案性质上属于土地使用权争议，应当由当事人向有关行政机关申请解决。现刘钟瑶直接提起诉讼，不符合民事诉讼法的有关规定，不属于人民法院的受案范围，其起诉依法应予驳回。一审法院依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，裁定：驳回刘钟瑶的起诉。刘钟瑶交纳的本案受理费850元，一审法院予以退回。二审中，上诉人刘钟瑶提供了刘月华《土地房产所有证存根》复印件一份，申请人为刘中瑶、落款时间为1984年9月5日的《靖江县农村社员建房呈报表》复印件一份；被上诉人未提交新证据。二审中，刘钟瑶陈述，《靖江县农村社员建房呈报表》不包含讼争土地，讼争土地是由刘跃国调换给刘钟瑶的。本院认为，《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款、第二款规定“土地所有权和使用权争议，应由当事人协商解决，协商不成的

我国现行法律、法规规定，土地所有权归国家或者集体所有，个人只有使用权，没有所有权。根据土地管理法的规定，土地所有权和使用权争议，应由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理。本案刘钟瑶提起本案诉讼系基于对争议土地享有宅基地使用权，审理中郁汉尧、刘平亦对争议地块主张权利，本案性质上属于土地使用权争议，应当由当事人向有关行政机关申请解决。现刘钟瑶直接提起诉讼，不符合民事诉讼法的有关规定，不属于人民法院的受案范围，其起诉依法应予驳回。一审法院依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，裁定：驳回刘钟瑶的起诉。刘钟瑶交纳的本案受理费850元，一审法院予

江苏省泰州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）苏12民终3238号上诉人（原审原告）：刘钟瑶，男，1949年10月20日生，汉族，住靖江市。被上诉人（原审被告）：郁汉尧，男，1934年1月3日生，汉族，住靖江市，现住靖江市。委托诉讼代理人：刘建平（系郁汉尧之子），1964年12月29日生，汉族，住靖江市。被上诉人（原审被告）：刘平（曾用名刘一平），男，1963年1月24日生，汉族，住靖江市……