行政强制 （2020）浙03行初432号

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第五十四条第一款第（二）项的规定，依照行政诉讼法第四十九条的规定，公民、法人或者其他组织提起诉讼时，应当提交被诉行政行为或者不作为存在的材料。本案中，原告郭炳雪以被告龙港市政府组织第三人等拔除其承包地上榕树为由起诉，但龙港市政府予以否认，本案现无证据证明该行为系被告实施。而且，该土地系郭宕村委会发包给原告郭炳雪户的承包地，虽于2011年和2014年经审批转为建设用地，此后调整给其他村民用于个人建房，但该土地所有权仍属于原郭宕村委会即第三人享有。第三人龙和居委会在原告拒绝交出原承包地的情况下，即拔除该承包地上附着物，实际系双方因土地承包合同的履行发生的纠纷，属于民事法律关系，不存在行政强制行为。原告郭炳雪据此起诉要求确认该行为违法，不符合法定起诉条件。因本案已立案，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（十）项之规定，应当驳回其起诉。综上，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第五十四条第一款第（二）项、第六十九条第一款第（十）项的规定，裁定如下：驳回原告郭炳雪的起

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第五十四条第一款第（二）项的规定，依照行政诉讼法第四十九条的规定，公民、法人或者其他组织提起诉讼时，应当提交被诉行政行为或者不作为存在的材料。本案中，原告郭炳雪以被告龙港市政府组织第三人等拔除其承包地上榕树为由起诉，但龙港市政府予以否认，本案现无证据证明该行为系被告实施。而且，该土地系郭宕村委会发包给原告郭炳雪户的承包地，虽于2011年和2014年经审批转为建设用地，此后调整给其他村民用于个人建房，但该土地所有权仍属于原郭宕村委会即第三人享有。第三人龙和居委会在原告拒绝交出原承包地的情况下，即拔除该承包地上附着物，实际系双方因土地承包合

浙江省温州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2020）浙03行初432号原告郭炳雪，女，1974年11月25日出生，汉族，住浙江省龙港市（原苍南县）。被告龙港市人民政府，住所地浙江省龙港市镇前路195号。法定代表人何宗静，市长。出庭应诉负责人赖先进，副市长。委托代理人陈德要。委托代理人余乃盛，浙江法之剑律师事务所律师。第三人龙港市龙和社区居民委员会，住所地浙江省龙港市原郭宕村230号。法定代表人郭……