排除妨害纠纷 （2021）甘02民终32号

首先，广播电视局转播台于1993年5月取得国有土地使用证，且该证注明四至均以界桩为准，后广播电视局转播台占有该块宗地（包括涉诉土地）并转租他人；2007年，白艳与嘉峪关市国土资源局签订国有土地使用权出让合同，此时，该块宗地已由广播电视局转播台占有并使用。后时隔13年即2020年，白艳办理了该块宗地的不动产权证书。综上，涉诉土地双方当事人存有争议。其次，依照土地管理法的规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。本案白艳与广播电视局转播台就涉诉土地发生争议后，缺乏前置程序，直接起诉，不符合法律规定，应予驳回。据此，依照《中华人民共和国土地管理法》第十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第一款第（三）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款规定，裁定：驳回白艳的起诉。 二审期间，上诉人提交嘉峪关市自然资源局2021年1月20日出具的《证明》（附宗地图）一份，据此证明涉案土地使用权不存在权属纠纷。被上诉人对《证明》的真实性不持异议，但对上诉人的证明目的不认可，称该《证明》未明确涉案土地使用权系上诉人还是被上诉

首先，广播电视局转播台于1993年5月取得国有土地使用证，且该证注明四至均以界桩为准，后广播电视局转播台占有该块宗地（包括涉诉土地）并转租他人；2007年，白艳与嘉峪关市国土资源局签订国有土地使用权出让合同，此时，该块宗地已由广播电视局转播台占有并使用。后时隔13年即2020年，白艳办理了该块宗地的不动产权证书。综上，涉诉土地双方当事人存有争议。其次，依照土地管理法的规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。本案白艳与广播电视局转播台就涉诉土地发生争议后，缺乏前置程序，直接起诉，不符合法律规定，应予驳回。据此，依照《中华人民共和国土地管理法》第十四条、《中华人

甘肃省嘉峪关市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2021）甘02民终32号 上诉人（原审原告）：白艳，女，1973年2月16日出生，汉族,住甘肃省嘉峪关市。 委托诉讼代理人：蔺春，甘肃梓钊律师事务所律师。 委托诉讼代理人：杨亚男，甘肃梓钊律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：甘肃省广播电视局嘉峪关广播转播台，住所地嘉峪关市镜铁西路21号，统一社会信用代码：12620000438001753U。……