铁路行政管理（铁路） （2020）浙01行初398号

建德市政府成立的杭黄铁路建德段工程建设指挥部及杭衢铁路（建德段）工程建设指挥部分别下设征迁办公室，具体负责项目前期、征迁协调和施工保障工作，其工作内容中不含行政补偿，《杭黄铁路（建德段）发电水渠断流补偿协议》和《杭衢铁路（建德段）发电水渠断流补偿协议》也无行政补偿的约定。引发《杭黄铁路（建德段）发电水渠断流补偿协议》和《杭衢铁路（建德段）发电水渠断流补偿协议》签订的事由是在杭黄铁路建设过程中，施工单位在施工中造成水渠毁损，属民事行为引发的事由，两份协议约定的系民事赔偿。案中并无证据或线索指向杭黄铁路建德段工程建设指挥部征迁办公室及杭衢铁路（建德段）工程建设指挥部征迁办公室代表公权力与杨家电站签订协议。据此，建德市政府提出的征迁办公室是受杭黄铁路有限公司、杭衢铁路有限公司的委托，代为签署《杭黄铁路（建德段）发电水渠断流补偿协议》和《杭衢铁路（建德段）发电水渠断流补偿协议》，两份协议为民事合同的答辩理由成立。杨家电站提起本案诉讼，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项规定的起诉条件。依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条一款第（一）项之规定，裁定如下： 驳回原告建德市

建德市政府成立的杭黄铁路建德段工程建设指挥部及杭衢铁路（建德段）工程建设指挥部分别下设征迁办公室，具体负责项目前期、征迁协调和施工保障工作，其工作内容中不含行政补偿，《杭黄铁路（建德段）发电水渠断流补偿协议》和《杭衢铁路（建德段）发电水渠断流补偿协议》也无行政补偿的约定。引发《杭黄铁路（建德段）发电水渠断流补偿协议》和《杭衢铁路（建德段）发电水渠断流补偿协议》签订的事由是在杭黄铁路建设过程中，施工单位在施工中造成水渠毁损，属民事行为引发的事由，两份协议约定的系民事赔偿。案中并无证据或线索指向杭黄铁路建德段工程建设指挥部征迁办公室及杭衢铁路（建德段）工程建设指挥部征迁办公室代表公权力与杨家电站签

浙江省杭州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）浙01行初398号 原告建德市杨村桥杨家电站，住所地建德市杨村桥镇西源村。 负责人祝君健。 被告建德市人民政府，住所地浙江省建德市新安江街道新安路1号。 法定代表人朱欢，市长。 委托代理人夏忠勤，浙江杭星律师事务所律师。 委托代理人戴迁。 原告建德市杨村桥杨家电站（以下简称杨家电站）诉建德市人民政府（以下简称建德市政府）确认杭衢铁路（建德段……