土地行政管理（土地） （2018）豫09行初206号
裁判要旨
《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条规定，承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。第二十三条规定，县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。根据以上规定，县级以上人民政府颁发土地承包经营权证在性质上属于对承包人根据承包合同取得的土地承包经营权的确认和公示，土地承包合同等登记材料构成了行政机关确认土地承包经营权的事实基础。本案中发包方仙庄镇左家村四组与第三人孙相波补签了农村土地承包合同书，进行了承包地块调查和相应的公示，这些证据材料对第三人家庭承包地的位置、亩数、承包期、承包成员等信息进行了确认。被告清丰县人民政府根据发包方与承包方的土地承包合同及相应土地承包资料为第三人颁发农村土地承包经营权证书并无不当。发包方仙庄镇左家村四组与承包方孙相波之间的农村土地承包合同虽为补签，但根据《河南省人民政府办公厅关于开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施意见》（豫政办〔2015〕39号）确定的原则，涉案农村土地承包合同是在双方协商一致的基础上签订的，合同确定的承包面积与权属证书记载面积一致，补签合同符合
摘要
《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条规定，承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。第二十三条规定，县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。根据以上规定，县级以上人民政府颁发土地承包经营权证在性质上属于对承包人根据承包合同取得的土地承包经营权的确认和公示，土地承包合同等登记材料构成了行政机关确认土地承包经营权的事实基础。本案中发包方仙庄镇左家村四组与第三人孙相波补签了农村土地承包合同书，进行了承包地块调查和相应的公示，这些证据材料对第三人家庭承包地的位置、亩数、承包期、承包成员等信息进行了确认。被告清
正文（节选）
河南省濮阳市中级人民法院行 政 判 决 书(2018)豫09行初206号原告杨彩霞，女，汉族，1931年8月1日出生，住河南省清丰县。委托代理人陈道民，河南忠义律师事务所律师。被告清丰县人民政府，住所地清丰县人民路中段路北。法定代表人刘兵，县长。委托代理人彭世刚，清丰县农业畜牧局副局长。委托代理人王守印，河南导航律师事务所律师。第三人孙相波，男，汉族，1967年8月29日出生，住清丰县。委托代理人……