行政强制 （2019）京03行终1141号

一审法院的认证意见正确，予以确认。经审查，本院对一审法院经审理查明的事实予以确认。本院认为根据《城乡规划法》第六十五条规定，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。为此，镇政府具有对其辖区内未取得规划许可的违法建设进行查处的法定职责。关于被诉限拆决定认定事实问题，虽然涉案建设未取得相关规划许可手续，但根据王建忠提交的徐辛庄镇人民政府出具的《关于村工业大院建设的批复》与《关于招商的优惠政策》以及村委会出具的《证明》，本院可以认定王建忠在建设710平方米房屋得到相关部门的认可，未能取得规划审批手续系历史原因，且在该工业大院中的其他建设也均为取得未取得规划审批手续，因此，上述710平方米建设不能因此就认定为违法建设。但王建忠后续建设的其余建筑物因其目前未能提交得到相关部门许可的证据，也未取得相关建设工程规划许可，一审法院认为镇政府并未将上述建筑进行区分，存在认定事实不清的情形并无不当。关于《限期拆除决定书》作出的程序问题，本院同意一审法院的认定意见。综上，一审法院认为被诉《限期

一审法院的认证意见正确，予以确认。经审查，本院对一审法院经审理查明的事实予以确认。本院认为根据《城乡规划法》第六十五条规定，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。为此，镇政府具有对其辖区内未取得规划许可的违法建设进行查处的法定职责。关于被诉限拆决定认定事实问题，虽然涉案建设未取得相关规划许可手续，但根据王建忠提交的徐辛庄镇人民政府出具的《关于村工业大院建设的批复》与《关于招商的优惠政策》以及村委会出具的《证明》，本院可以认定王建忠在建设710平方米房屋得到相关部门的认可，未能取

北京市第三中级人民法院行 政 判 决 书（2019）京03行终1141号上诉人（一审原告）王建忠，男，1953年8月1日出生，住北京市通州区。委托代理人谢疆，北京市普贤律师事务所律师。委托代理人霍清利（王建忠之妻），1953年9月3日出生，住北京市通州区。被上诉人（一审被告）北京市通州区宋庄镇人民政府，住所地北京市通州区宋庄镇政府路**。法定代表人王艳，镇长。委托代理人贾华，男，北京市通州区宋庄镇……