其他行政行为 （2017）鲁08行初326号
裁判要旨
根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二条规定，本法所称农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。农业部颁布的《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第三条规定，承包耕地、园林、荒山、荒沟、荒滩等农村土地从事种植业生产活动，承包方依法取得农村土地承包经营权后，应颁发农村土地承包经营权予以确认。该办法第二十条规定，承包期内，发生下列情形之一的，应依法收回农村土地承包经营权证：（三）承包土地被依法征用、占用，导致农村土地承包经营权全部丧失的。根据以上规定，必须是在农村土地上从事种植业生产活动的土地，才属于颁发农村土地承包经营权证书的范围。对于建设用地、非农建设用地应不属于颁发农村土地承包经营权证书的范围。原告于1999年取得涉案土地承包经营权后，通过村委会将其出租给第三人马庙镇政府，其土地承包经营权通过合同收取租金的形式得以实现。只要合同不被撤销或被确认无效，约定期限内原告均可从中获得收益。现原告承包的土地状况已发生变化，其性质已变更为建设用地，地上已经建设了山东某粮油食品有限公司，现已失去种植条件，不具备颁发土地承包经营权
摘要
李乃吉与金乡县人民政府一审行政判决书 其他行政行为
正文（节选）
山东省济宁市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2017）鲁08行初326号 原告李乃吉，男，汉族，1952年5月16日出生，住山东省金乡县。 委托代理人李殿栋，山东佳仕特律师事务所律师。 被告金乡县人民政府，住所地：金乡县府前街**。 法定代表人郑士民，县长。 出庭负责人高黎明，金乡县人民政府党组成员。 委托代理人任东伟，山东郭鲁涛律师事务所律师。 第三人金乡县农业局，住所地：金乡县奎星路北段*……