（2018）京03行审复2号

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第九十五条规定，被申请执行的具体行政行为有下列情形之一的，人民法院应当裁定不准予执行：（一）明显缺乏事实根据的；（二）明显缺乏法律依据的；（三）其他明显违法并损害被执行人合法权益的。本案中，市规土委向朝阳法院申请执行原市国土局作出的《行政处罚决定书》，但《行政处罚决定书》未对被占用土地上建设的村民饮用水井房是否属于村公共设施进行调查，且由于目前该饮用水井房仍在使用，如直接予以拆除则将导致大量周边居民饮用水无法供应，对此原市国土局作出处罚前并未提供相应的补救措施，故导致该处罚决定强制执行不具有可操作性。综上，原市国土局作出的《行政处罚决定书》事实认定不清、法律适用错误、执行操作存在障碍，故市规土委提出的强制执行申请不符合《中华人民共和国行政强制法》规定的执行条件。朝阳法院据此裁定对该《行政处罚决定书》不准予强制执行并无不当，本院予以维持。市规土委提出的复议请求缺乏事实依据，本院不予支持。综上，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十三条第一款第（十五）项之规定，裁定如下：驳回复议申请，维

北京市规划和国土资源管理委员会与北京市朝阳区十八里店乡横街子村民委员会执行裁定书

北京市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）京03行审复2号复议申请人（原申请执行人）北京市规划和国土资源管理委员会，住所地北京市西城区南礼士路60号。法定代表人魏成林，主任。委托代理人何一凡，男，北京市国土资源局朝阳分局执法监察队副队长。委托代理人徐敬东，男，北京市国土资源局朝阳分局执法监察队干部。被申请人（原被执行人）北京市朝阳区十八里店乡横街子村民委员会，住所地北京市朝阳区十八里店乡……