（2018）京01行终835号

当事人提起行政诉讼，应当具备原告主体资格，符合法定起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。2018年2月8日起施行的《最高人民法院关于适用的解释》第十二条第（五）项规定，为维护自身合法权益向行政机关投诉，具有处理投诉职责的行政机关作出或者未作出处理的，属于行政诉讼法第二十五条第一款规定的“与行政行为有利害关系”。本案中，顾明言虽通过购买商品成为消费者，但是，根据其要求查处被举报人的事项，以及广告法赋予工商机关依法履行维护市场经营秩序、保护不特定消费者的普遍利益的法定职责��看，石景山工商分局履行查处职责并非针对保护顾明言的个人权益。因此，顾明言与石景山工商分局作出的不予立案决定之间，并不属于上述法律及司法解释中所规定的“与行政行为有利害关系”的法定情形。故，顾明言不具备针对石景山工商分局作出的不予立案决定提起诉讼的原告主体资格，亦不具备针对539号复议决定书提起诉讼的原告主体资格，法院应当裁定驳回其起诉。综上，一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一

顾明言等与北京市工商行政管理局等其他二审行政裁定书

北京市第一���级人民法院行 政 裁 定 书（2018）京01行终835号上诉人（一审原告）顾明言，男，1991年2月4日出生，汉族，住辽宁省大连市开发区。被上诉人（一审被告）北京市工商行政管理局石景山分局，住所地北京市石景山区实兴大街64号。法定代表人张伟，局长。委托代理人李梦，北京市工商行政管理局石景山分局工作人员。委托代理人张剑，北京市工商行政管理局石景山分局工作人员。被上诉人（一审被告）北……