行政强制 （2019）赣10行终117号

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十四条第一款规定：“当事人对村民委员会或者居民委员会依据法律、法规、规章的授权履行行政管理职责的行为不服提起诉讼的，以村民委员会或者居民委员会为被告。”抚州市东乡区马圩镇上保村民委员会强拆涉案房屋并非基于法律、法规、规章的授权，原审认定抚州市东乡区马圩镇上保村民委员会并非适格被告，并无不当。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十四条第二款规定：“当事人对村民委员会、居民委员会受行政机关委托作出的行为不服提起诉讼的，以委托的行政机关为被告。”《中华人民共和国村民委员会组织法》第三十七条第一款规定：“人民政府对村民委员会协助政府开展工作应当提供必要的条件；人民政府有关部门委托村民委员会开展工作需要经费的，由委托部门承担。”本案中，抚州市东乡区马圩镇人民政府于2018年4月20日向徐冬根作出了告知书，且从原审庭审查明的情况看，涉案房屋拆迁费用系由抚州市东乡区马圩镇人民政府拨付。因此，抚州市东乡区马圩镇上保村民委员会拆除涉案房屋的行为应当视为接受抚州市东乡区马圩镇人民政府委托。抚州市东乡区马圩镇人民政府

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十四条第一款规定：“当事人对村民委员会或者居民委员会依据法律、法规、规章的授权履行行政管理职责的行为不服提起诉讼的，以村民委员会或者居民委员会为被告。”抚州市东乡区马圩镇上保村民委员会强拆涉案房屋并非基于法律、法规、规章的授权，原审认定抚州市东乡区马圩镇上保村民委员会并非适格被告，并无不当。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十四条第二款规定：“当事人对村民委员会、居民委员会受行政机关委托作出的行为不服提起诉讼的，以委托的行政机关为被告。”《中华人民共和国村民委员会组织法》第三十七条第一款规定：“人民政

江西省抚州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）赣10行终117号上诉人（原审原告）徐冬根，男，1972年8月27日出生，汉族，住抚州市。被上诉人（原审被告）抚州市东乡区马圩镇人民政府，住所地抚州市东乡区马圩镇。法定代表人何小建，镇长。委托代理人梁鹏，男，抚州市东乡区马圩镇干部。委托代理人李洪东，江西正石律师事务所律师。被上诉人（原审被告）抚州市东乡区马圩镇上保村民委员会。法定代表人徐志勇，……