行政强制 （2021）京03行终351号

一审法院的认证意见正确，予以确认。二审诉讼中,殷某认为一审法院遗漏了其提交的顺义县杨镇二街集建(证)字第XXX号《集体土地建设用地使用证》，用以证明涉案建设所在宅基地地块与该《集体土地建设用地使用证》记载的地块是两个不同的地块，殷某有两处宅基地。本院认为,该证据不属于《最高人民法院关于适用的解释》第三十五条第二款规定的新证据,且与本案被诉行政行为的合法性审查无直接关联。本院对一审法院经审理查明的事实亦予以确认。本院认为，《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定：在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。根据上述规定，杨镇政府作为顺义区乡镇一级人民政府，对其规划区内违反乡村建设规划进行建设的行为，具有责令限期改正的法定职权；逾期不改正的，具有拆除违法建设的法定职权。《中华人民共和国行政强制法》第四十四条规定：对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法

一审法院的认证意见正确，予以确认。二审诉讼中,殷某认为一审法院遗漏了其提交的顺义县杨镇二街集建(证)字第XXX号《集体土地建设用地使用证》，用以证明涉案建设所在宅基地地块与该《集体土地建设用地使用证》记载的地块是两个不同的地块，殷某有两处宅基地。本院认为,该证据不属于《最高人民法院关于适用的解释》第三十五条第二款规定的新证据,且与本案被诉行政行为的合法性审查无直接关联。本院对一审法院经审理查明的事实亦予以确认。本院认为，《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定：在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；

北京市第三中级人民法院行 政 判 决 书（2021）京03行终351号上诉人（一审原告）殷某，女，1965年6月30日出生，住北京市顺义区。委托代理人翁碧霞，北京京坤律师事务所律师。委托代理人刘一帆，北京京坤律师事务所实习律师。被上诉人（一审被告）北京市顺义区杨镇人民政府，住所地北京市顺义区杨镇政府街3号。法定代表人何长华，镇长。委托代理人李海军，男，北京市顺义区杨镇人民政府工作人员。委托代理人乔……