行政强制 （2019）京03行终1220号

根据我国规划的相关法律规定，结合北京市相关规划条例的规定，本市依法实行规划许可制度，各项建设用地和建设工程应当符合城乡规划，依法取得规划许可。徐某所述发生在2008年之前的建设行为，虽系《中华人民共和国城乡规划法》实施之前，但根据建房行为发生时有效的《中华人民共和国城市规划法》《北京市城市规划条例》的相关规定，徐某建设时应经过规划主管部门批准，而徐某并不能出具相关批准手续，其建设时未经规划主管部门批准建房的行为即属违法行为。《中华人民共和国城乡规划法》和《北京市城乡规划条例》实施后，涉诉建筑物持续存在，徐某亦未按法律规定补办乡村建设规划许可证，涉案建设的违法状态一直持续，北小营镇政府适用《中华人民共和国城乡规划法》对其行为进行定性并查处并无不当。《中华人民共和国行政强制法》第四十四条规定：对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。《北京市禁止违法建设若干规定》第十七条规定：强制拆除违法建设，应当提前5日在现场公告强制拆除决定，告知实施强制拆除的时间、相

根据我国规划的相关法律规定，结合北京市相关规划条例的规定，本市依法实行规划许可制度，各项建设用地和建设工程应当符合城乡规划，依法取得规划许可。徐某所述发生在2008年之前的建设行为，虽系《中华人民共和国城乡规划法》实施之前，但根据建房行为发生时有效的《中华人民共和国城市规划法》《北京市城市规划条例》的相关规定，徐某建设时应经过规划主管部门批准，而徐某并不能出具相关批准手续，其建设时未经规划主管部门批准建房的行为即属违法行为。《中华人民共和国城乡规划法》和《北京市城乡规划条例》实施后，涉诉建筑物持续存在，徐某亦未按法律规定补办乡村建设规划许可证，涉案建设的违法状态一直持续，北小营镇政府适用《中华

北京市第三中级人民法院行 政 判 决 书（2019）京03行终1220号上诉人（一审原告）徐某，男，1959年9月5日出生，汉族，北京市顺义区村民，住北京市顺义区。委托代理人陈德利（徐某之女婿），1984年5月18日出生，汉族，北京市昌平区居民，住北京市顺义区。被上诉人（一审被告）北京市顺义区北小营镇人民政府，住所地北京市顺义区。法定代表人孙海江，镇长。委托代理人刘时楷，男，北京市顺义区北小营镇人……