（2018）京03行终35号

一审法院的认证意见正确，予以确认。经审查，本院对一审法院经审理查明的事实予以确认。本院认为，根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条，《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》和《北京市禁止违法建设若干规定》第四条第二款、第九条第二款之规定，城市管理综合行政执法机关负责查处未取得建设工程规划许可证的城镇建设工程。《北京市禁止违法建设若干规定》第二十一条第二款规定，负有查处职责的机关作出责令限期改正或者限期拆除决定的，应当通知房屋行政主管部门暂停办理房屋登记手续。因此，怀柔城管局具有作出限期拆除决定后通知房屋行政主管部门暂停办理房屋登记手续的法定职权。本案的争议焦点主要有三：一是赫朝阳起诉是否超过法定起诉期限；二是被诉《协助函》是否属于行政诉讼的受案范围；三是被诉《协助函》是否应予撤销。关于争议焦点一，《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。《最高人民法

北京市怀柔区城市管理综合行政执法监察局与赫朝阳要求撤销房产冻结手续二审行政裁定书

北京市第三中级人民法院行 政 判 决 书(2018)京03行终35号上诉人（一审被告）北京市怀柔区城市管理综合行政执法监察局，住所地北京市怀柔区迎宾中路16号。法定代表人温瑞杰，局长。委托代理人孙纲，男，北京市怀柔区城市管理综合行政执法监察局泉河街道执法监察队副队长。委托代理人郭跃，北京徐波律师事务所律师。被上诉人（一审原告）赫朝阳，男，1952年5月13日出生，住北京市怀柔区。北京市怀柔区城市管……