城市规划管理（规划） （2019）皖02行终51号

一、《国土有地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《征收条例》）第二十四条第二款规定，市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿；对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。根据本案查明的事实，被上诉人芜湖县规划委作为规划主管部门在芜湖县人民政府作出（2018）第4号《房屋征收决定》前应当依法对征收范围内未登记的建筑进行甄别，并作出是否为违法建筑的认定。具体到上诉人詹裕江的案涉房屋，被上诉人芜湖县规划委根据现场测绘情况，结合2002年航拍图、划线图等综合认定上诉人詹裕江案涉房屋部分系违法建筑，在上诉人詹裕江未提供相反证据的情况下，被上诉人芜湖县规划委作出案涉违法认定书中认定的违法事实并无不当。对此，一审法院亦已进行阐释，观点正确，本院予以确认。上诉人詹裕江提出航拍图不清楚、认定部分案涉房屋属违法建筑缺少依据的上诉理由与事实不符，本院不予采纳。二、对上诉人詹裕江提出被上诉人芜湖县规划委适用《城乡规划法》作出违建认定属适用法律错误的观点，经查，即使根据上诉人詹裕江一

一、《国土有地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《征收条例》）第二十四条第二款规定，市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿；对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。根据本案查明的事实，被上诉人芜湖县规划委作为规划主管部门在芜湖县人民政府作出（2018）第4号《房屋征收决定》前应当依法对征收范围内未登记的建筑进行甄别，并作出是否为违法建筑的认定。具体到上诉人詹裕江的案涉房屋，被上诉人芜湖县规划委根据现场测绘情况，结合2002年航拍图、划线图等综合认定上诉人詹裕江

安徽省芜湖市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）皖02行终51号上诉人(原审原告)詹裕江，男，汉族，住安徽省芜湖县。委托代理人许文春,安徽国恒律师事务所律师。委托代理人吴多多,安徽国恒律师事务所律师。被上诉人(原审被告)芜湖县城乡规划建设委员会，住所地安徽省芜湖县。法定代表人许华，该委员会主任。上诉人詹裕江因城市规划管理行政确认一案，不服安徽省芜湖县人民法院(2018)皖0221行初35号行……