行政登记 （2019）皖13行初204号

依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款之规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。依据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条规定，承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第二条第一款规定，农村土地承包经营权证是农村土地承包合同生效后，国家依法确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证。依据上述规定，《农村土地承包合同》系登记机关颁发农村土地承包经营权证的基础，该承包合同未被有权机关撤销或确认无效之前，登记机关颁发的与该承包合同约定内容一致的农村土地承包经营权证，是对承包方取得土地承包经营权的确认。本案中，砀山县人民政府为候运来户颁发土地承包经营权证，即是依法对村民集体发包给候运来户的土地承包经营权的确认。现本案没有证据证明村集体将涉案的0.46亩发包给了候庆召，在候庆召对涉案土地是否享有承包经营权的问题得到依法确认前，其与砀山县人民政府依据发包人与候运来签订的农村土地承包合同所进行的承包经营权登记行为之间无利害关系，候庆召不具有原告主体资格，无权提起诉讼，

依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款之规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。依据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条规定，承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第二条第一款规定，农村土地承包经营权证是农村土地承包合同生效后，国家依法确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证。依据上述规定，《农村土地承包合同》系登记机关颁发农村土地承包经营权证的基础，该承包合同未被有权机关撤销或确认无效之前，登记机关颁发的与该承包合同约定内容一致的农村土地承包经营权证，是

安徽省宿州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）皖13行初204号 原告：候庆召，男，1972年3月11日出生，汉族，住安徽省宿州市砀山县。 委托代理人：王宜利，安徽梨都律师事务所律师。 被告：砀山县人民政府，住所地安徽省宿州市砀山县政务新区，统一社会信用代码11341321752950906K。 法定代表人：陶广宏，县长。 委托代理人：王肖，砀山县司法局工作人员。 委托代理人：刘祥祥，……