案外人执行异议之诉 （2021）最高法民申89号

本案系案外人执行异议之诉。本案需要审查的问题是防港集团对涉案5000万元款项是否享有足以排除强制执行的民事权益。 一、关于防港集团与秉泰公司签订的《备忘录》《意 向协议》的效力问题 《中华人民共和国企业国有资产法》第五十四条规定：“国有资产转让应当遵循等价有偿和公开、公平、公正的原则。除按照国家规定可以直接协议转让的以外，国有资产转让应当在依法设立的产权交易场所公开进行。转让方应当如实披露有关信息，征集受让方；征集产生的受让方为两个以上的，转让应当采用公开竞价的交易方式。”本案中，防港集团在转让所持有的防港晶源75.273%股权之前，已经私下与秉泰公司签订《备忘录》和《意向协议》，没有通过产权交易机构对外披露产权转让信息，公开征集受让方，并在与秉泰公司签订《备忘录》和《意向协议》后，按照双方协议约定启动评估、审批、进场挂牌公开交易等国有资产转让程序，实际上是以公开挂牌交易的形式掩盖了私下直接交易的目的，侵害了不特定主体同等条件下参与竞买的权利，损害了社会公共利益。因此，防港集团与秉泰公司签订的《备忘录》《意向协议》符合《中华人民共和国合同法》第五十二条第四项、第五项规定的情形，一、二审

本案系案外人执行异议之诉。本案需要审查的问题是防港集团对涉案5000万元款项是否享有足以排除强制执行的民事权益。 一、关于防港集团与秉泰公司签订的《备忘录》《意 向协议》的效力问题 《中华人民共和国企业国有资产法》第五十四条规定：“国有资产转让应当遵循等价有偿和公开、公平、公正的原则。除按照国家规定可以直接协议转让的以外，国有资产转让应当在依法设立的产权交易场所公开进行。转让方应当如实披露有关信息，征集受让方；征集产生的受让方为两个以上的，转让应当采用公开竞价的交易方式。”本案中，防港集团在转让所持有的防港晶源75.273%股权之前，已经私下与秉泰公司签订《备忘录》和《意向协议》，没有通过产权

中华人民共和国最高人民法院 民 事 裁 定 书 （2021）最高法民申89号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：防城港务集团有限公司。住所地广西壮族自治区防城港市港口区友谊大道**。 法定代表人：邓华礼，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：梁庆秋，广西伟宁律师事务所律师。 委托诉讼代理人：林青，广西伟宁律师事务所律师。 再审申请人（一审第三人）：广西秉泰投资有限公司。。住所地广西壮族自治区柳州市学……