物权保护纠纷 （2017）川01民终3054号

一、关于案涉土地的性质问题。虽然征地批复载明同意温江县统一征地办公室征用柳林乡和平村组粮食地一百一十五点二亩、非耕地八十五点九亩，但也同时载明“必须报经国土局对其所征土地的位置、面积、用途进行检查验收后，核发国有土地使用证”、“必须依法办理用地手续”。李梦环在与原柳林乡人民政府签订转让土地协议书后，多次要求办理用地手续。但从成都市温江区国土资源局的土地复函内容看，案涉土地的性质未变更为国有土地，仍为和平四组的集体土地。二、关于原告主体问题。和平四组作为案涉土地的所有权人，认为其权利受到侵害，与本案有直接利害关系，具备原告资格。三、关于土地腾退并返还的请求。李梦环与原柳林乡人民政府签订的转让土地协议书，处分了和平四组所有的土地的使用权，但未举证证明处分行为得到了和平四组的追认及符合法律规定，转让土地协议书不能产生将案涉土地使用权转移给李梦环的效力。故对和平四组主张腾退并返还的诉讼请求予以支持。四、关于赔偿损失的请求。和平四组主张以每亩每年1000元的标准计算租金损失，但对计算租金的标准并未进一步举证，故赔偿请求不予支持。五、是否应经过前置程序问题。从查明的事实看，案涉土地所有权和使用权的

一、关于案涉土地的性质问题。虽然征地批复载明同意温江县统一征地办公室征用柳林乡和平村组粮食地一百一十五点二亩、非耕地八十五点九亩，但也同时载明“必须报经国土局对其所征土地的位置、面积、用途进行检查验收后，核发国有土地使用证”、“必须依法办理用地手续”。李梦环在与原柳林乡人民政府签订转让土地协议书后，多次要求办理用地手续。但从成都市温江区国土资源局的土地复函内容看，案涉土地的性质未变更为国有土地，仍为和平四组的集体土地。二、关于原告主体问题。和平四组作为案涉土地的所有权人，认为其权利受到侵害，与本案有直接利害关系，具备原告资格。三、关于土地腾退并返还的请求。李梦环与原柳林乡人民政府签订的转让土地

四川省成都市中级人民法院民 事 裁 定 书(2017)川01民终3054号上诉人（原审被告）：李梦环，女，1984年11月16日出生，汉族，大学文化，待业，住四川省成都市温江区。委托诉讼代理人：郝学余，北京市惠诚（成都）律师事务所律师。委托诉讼代理人：赵海洋，北京市惠诚（成都）律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：温江区柳城街道和平社区居民委员会第四居民小组。住所地：四川省成都市温江区柳城街道和平……