土地行政管理（土地） （2019）粤71行审复915号
裁判要旨
《中华人民共和国行政处罚法》第四条第二款规定：“设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。”但申请执行人未对被执行人“一户一宅”的有关事实予已查明即作出处罚，属于认定事实不清，主要证据不足。依照《中华人民共和国行政强制法》第五十八条和《最高人民法院关于适用的解释》第一百零一条第一款第（十四）项的规定，裁定不准予强制执行穗增国土规划资罚〔2018〕226号《土地违法案件行政处罚决定书》第二项。复议申请人广州市规划和自然资源局申请复议称：该局作出的涉案行政处罚决定事实清楚，证据确凿。该局已对被申请人是否符合“一户一宅”的情形予以查实。“一户一宅”不影响非法占地违法行为的构成和认定。根据《中华人民共和国土地管理法》相关规定，认定建设农村住宅构成非法占地行为有两个要件：一是未经县级人民政府批准，二是涉及占用农用地建房未依法办理农转用审批手续，是否符合“一户一宅”政策不影响非法占地行为的构成和认定。故该局作出的涉案行政处罚决定适用法律准确、处罚适当。请求撤销原审裁定，准予强制执行涉案行政处罚决定。本院查明，因机构改革，原广州市国土资源和规划委员会的职责
摘要
《中华人民共和国行政处罚法》第四条第二款规定：“设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。”但申请执行人未对被执行人“一户一宅”的有关事实予已查明即作出处罚，属于认定事实不清，主要证据不足。依照《中华人民共和国行政强制法》第五十八条和《最高人民法院关于适用的解释》第一百零一条第一款第（十四）项的规定，裁定不准予强制执行穗增国土规划资罚〔2018〕226号《土地违法案件行政处罚决定书》第二项。复议申请人广州市规划和自然资源局申请复议称：该局作出的涉案行政处罚决定事实清楚，证据确凿。该局已对被申请人是否符合“一户一宅”的情形予以查实。“一户一宅”不影响非
正文（节选）
广州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2019）粤71行审复915号复议申请人（原申请执行人）：广州市规划和自然资源局（原广州市国土资源和规划委员会）。住所地：广州市越秀区******。法定代表人：彭高峰，局长。委托代理人：林佳弟，广州市规划和自然资源局增城区分局工作人员。被申请人（原被执行人）：张浩东，男，1989年10月28日出生，汉族，住广州市增城区*************，公民身份号码……