质量监督行政管理（质量监督） （2019）鲁01行终468号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……(四)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”。《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为”。本案中，被告市建委综合验收备案行为，仅仅是行政主管部门为监管需要而收集涉案工程相关建设、使用情况的登记备查行为，不直接导致行政法律关系的产生、变更、消灭，亦不对相对方权利义务产生实际影响，因此该行为不属于行政诉讼受案范围。据此，依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项之规定，裁定驳回原告王菂的起诉。 上诉人王菂不服原审裁定上诉称，原审裁定认定事实错误，适用法律不当。原审裁定未将济南市建委的综合验收备案行为认定为具体行政行为是错误的，未将《房地产开发项目竣工综合验收备案证明》认定为具体行政行为是错误的，认定不属于行政诉讼受案范围也是错误的。根据《商品房销售管理办法》《建设工程质量管理条例》及被上诉人济南市建委济建开字[2018]6号文，

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……(四)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”。《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为”。本案中，被告市建委综合验收备案行为，仅仅是行政主管部门为监管需要而收集涉案工程相关建设、使用情况的登记备查行为，不直接导致行政法律关系的产生、变更、消灭，亦不对相对方权利义务产生实际影响，因此该行为不属于行政诉讼受案范围。据此，依照《最高人民法院关于适用的解释》

山东省济南市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）鲁01行终468号 上诉人（原审原告）王菂，女，1993年12月11日出生，汉族，住济南市。 委托代理人郝国庆，山东安百合律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）济南市城乡建设委员会，住所地济南市。 法定代表人吕杰，主任。 委托代理人石建林，济南市城乡建设委员会工作人员。 委托代理人牛超，山东众成清泰（济南）律师事务所律师。 原审第三人山东中……