农村土地承包合同纠纷 （2018）吉02民终525号
裁判要旨
2004年国家财政部即出台对种粮农民直接补贴的文件，随后吉林省人民政府于2004年、2005年和2006年曾连续出台实施意见和实施方案。依文件规定，从2004年开始，用粮食风险基金对种粮农民进行直接补贴，补贴品种为玉米、水稻和大豆。其中，2005年4月份下发的《吉林省人民政府关于印发吉林省2005年对种粮农民直接补贴工作实施方案的通知》（吉政发[2005]8号）重申：补贴补给种粮农民；补贴兑现及时，严禁截留、挪用、集体代领，严禁抵扣任何款项等。2006年下发的《吉林省2006年对种粮农民直接补贴工作实施方案》，除重申上述文件规定外，关于补贴资金发放又规定：通过转包、转让、租赁等形式流转土地的，补贴资金原则上兑现给现种粮户，但转让双方另有商定的，按商定意见办理。基于上述规定，2016年和2017年付文利依转包合同的约定耕种了土地，有权依转包合同的约定获得国家地力保护补贴，对该补贴，乜司马村七组和村委会应当及时兑现给付文利，扣留不付没有合法依据。2016年付文利未得到承包地玉米生产者补贴，系因漏报致该款政府并未拨付，故该诉请无法支持。机动地承包补贴300元，系乜司马村七组将机动地对外发包收
摘要
吉林市昌邑区土城子满族朝鲜族乡乜司马村七组与付文利吉林市昌邑区土城子满族朝鲜族乡乜司马村村民委员会吉林市昌邑区土城子满族朝鲜族乡人民政府农村土地承包合同纠纷一案二审民事判决书 农村土地承包合同纠纷
正文（节选）
吉林省吉林市中级人民法院民 事 判 决 书(2018)吉02民终525号上诉人（原审被告）：吉林市昌邑区土城子满族朝鲜族乡乜司马村七组，住所地吉林市昌邑区土城子满族朝鲜族乡乜司马村。负责人：姜万臣，组长。被上诉人（原审原告）：付文利，户籍地：吉林市，现住吉林市。委托诉讼代理人：常恕梅（付文利妻子），户籍地：吉林市，现住吉林市。原审被告：吉林市昌邑区土城子满族朝鲜族乡乜司马村村民委员会，住所地吉林市……