行政强制 （2021）京03行终27号

根据《城乡规划法》第六十五条、《北京市城乡规划条例》第六十二条第一款之规定，马坡镇政府对其规划区内违反乡村建设规划进行建设的行为，具有责令相对人限期改正的法定职权。本案争议焦点在于被诉限拆决定书是否合法。首先，在执法程序方面，马坡镇政府在作出被诉限拆决定书之前，履行了询问、现场检查、勘验、告知陈述申辩权、向规划部门核实涉案建筑是否取得规划许可手续以及依法送达等程序，对此本院同意一审法院的认定。其次，在认定事实方面，王金柱、马坡镇政府均称涉案土地规划用途为一般农用地，且王金柱与衙门村经济合作社签订的《土地承包合同》约定用途为种植养殖，王金柱在被询问时表明涉案建筑主要用于养殖和种植，马坡镇政府对于涉案土地是否属于农业设施用地，涉案建筑是否用于非农用途、是否属于农业设施等情况未进行进一步调查，仅以涉案建筑未取得规划许可为由直接认定除大棚之外的建筑系违法建设，主要证据不足，认定事实不清。再次，在法律适用方面，马坡镇政府适用《北京市城乡规划条例》第六十八条“执法机关应当将违法建设当事人受到行政处罚或者行政强制的情况共享到本市的公共信用信息平台。行政机关根据本市关于公共信用信息管理规定可以对其采取

根据《城乡规划法》第六十五条、《北京市城乡规划条例》第六十二条第一款之规定，马坡镇政府对其规划区内违反乡村建设规划进行建设的行为，具有责令相对人限期改正的法定职权。本案争议焦点在于被诉限拆决定书是否合法。首先，在执法程序方面，马坡镇政府在作出被诉限拆决定书之前，履行了询问、现场检查、勘验、告知陈述申辩权、向规划部门核实涉案建筑是否取得规划许可手续以及依法送达等程序，对此本院同意一审法院的认定。其次，在认定事实方面，王金柱、马坡镇政府均称涉案土地规划用途为一般农用地，且王金柱与衙门村经济合作社签订的《土地承包合同》约定用途为种植养殖，王金柱在被询问时表明涉案建筑主要用于养殖和种植，马坡镇政府对于

北京市第三中级人民法院行 政 判 决 书（2021）京03行终27号上诉人（一审被告）北京市顺义区马坡镇人民政府，住所地北京市顺义区顺成大街**。法定代表人高福良，镇长。委托代理人李东雷，男，北京市顺义区马坡镇人民政府工作人员。委托代理人尹莲双，北京扬轩律师事务所律师。被上诉人（一审原告）王金柱，男，1960年7月30日出生，汉族，住北京市顺义区。委托代理人闫会东，北京在明律师事务所律师。委托代理……