其他行政行为 （2019）湘行终1456号

根据《中华人民共和国环境保护法》第六十条之规定，对于超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的企业，县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。 因此，在合山养猪场的养殖废水严重超标且情节十分严重的情况下，邵阳县政府具有依法关闭的法定职权。 而为了妥善解决合山养猪场关闭造成的损失问题，邵阳县政府在具有裁量权的范围内，在不违反法律强制性规定且不损害国家利益、社会公共利益的前提下，可以与合山养猪场签订关闭补偿协议。 根据合山养猪场与邵阳县政府签订的《合山养猪场关闭协议书》中第二条，双方共同聘请中介机构对合山养猪场相关资产进行评估，资产评估金额作为协议补偿参考依据，在协议不成的情况下，经法律程序解决补偿事宜。 即：合山养猪场的资产价值首先由双方共同聘请的中介机构进行评估，其次双方参考评估报告协商补偿数额，在双方协议不能达成一致的情况下，再经法律程序解决补偿事宜。 本案中，在合山养猪场向湖南财苑资产评估有限公司出具《关于资产权属证明的说明》后，合山养猪场一直未补充提供评估所需资料，不能证明其

邵阳县合山养猪场、邵阳县人民政府二审行政裁定书

湖南省高级人民法院行 政 裁 定 书（2019）湘行终1456号上诉人（原审原告）：邵阳县合山养猪场。 住所地：邵阳县下花桥镇三禾村新华组。 法定代表人：李适，该场总经理。 委托代理人：傅维敏，湖南三协律师事务所律师。 委托代理人：王浪，湖南三协律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：邵阳县人民政府。 住所地：邵阳县塘渡口镇凤凰街。 法定代表人：袁玉华，该县县长。 委托代理人：吴波，邵阳县司法局工……