其他（公安） （2019）黑1084行初16号
裁判要旨
根据《公安机关对部分违反治安管理行为实施处罚的裁量指导意见》中关于对《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第（二）项的理解与适用规定：“有下列情形之一的，属于‘情节较重’：…（五）针对多人实施的；…”通过被告宁安市公安局对原告王文举、第三人冯庆民、左玉华、庄全宪及付XX、张XX、陈X所作的询问笔录，各笔录之间无法相互印证，无法认定原告在该起治安案件中辱骂了冯庆民、左玉华、庄全宪。 宁安市公安局辩称原告如实陈述了自己的违法行为，认定原告辱骂了三人，而原告陈述的却是辱骂了冯庆民、庄全宪二人，与宁安市公安局认定原告如实陈述自己的违法行为相互矛盾。 宁安市公安局对原告处以拘留六日的行政处罚事实不清，证据不足。 关于原告称其向公安机关主动报案，应当减轻处罚或者不予处罚问题。 本院认为，原告是在事发当日与撕单人发生争执报警，且公安机关到场后，原告未抗拒且能如实陈述，故应适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第十九条的规定对其减轻处罚或者不予处罚。 而宁安市公安局辩称根据最高人民法院2010年12月22日印发的《关于处理自首和立功若干具体问题的意见》的规定，原告不属于主动投案情形，不适用《中华人民
摘要
原告王文举与被告宁安市公安局、牡丹江市公安局第三人冯庆民、庄全宪、左玉华不服治安行政处罚决定一案行政判决书
正文（节选）
黑龙江省宁安市人民法院 行 政 判 决 书 （2019）黑1084行初16号 原告：王文举，男，1961年8月27日出生，住所地宁安市。 被告：宁安市公安局，所在地宁安市。 法定代表人：王清涛，局长。 委托诉讼代理人：宁瑛钰，男，宁安市公安局副局长。 委托诉讼代理人：韩晓锋，男，宁安市公安局东京城公安派出所警员。 被告：牡丹江市公安局，所在地牡丹江市。 法定代表人：杜吉君，局长。 委……