行政征收 （2019）黑02行终12号

1.被告主体资格问题。依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条第二款、第二十五条的规定，富裕县人民政府作出了（2011）第1号房屋征收决定，确定了富裕县征收办是房屋征收部门，富裕县征收办在法定范围内，应当承担着组织实施的法定职责，就负有作出行政行为即与原告贾存友订立补偿协议的法定职责。为此，富裕县征收办作出了与贾存友签订非住宅房屋征收补偿安置协议的行政行为，就应直接承担责任。富裕县征收办未按约定履行行政行为，贾存友不服提起行政诉讼，富裕县征收办系本案的适格被告。2.贾存友主体资格问题。贾存友户籍地及居住所在地、其名下涉案房屋所在地均符合被告征收地段的区域范围，被告作出的行政行为即非住宅房屋征收安置补偿协议的行政相对人亦是贾存友，故贾存友具备本案原告的主体资格。3.被告与原告签订的非住宅房屋征收补偿安置协议书的属性问题。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第（十一）项“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的”的规定，原、被告之间签订的非住宅房屋征收补偿安置

1.被告主体资格问题。依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条第二款、第二十五条的规定，富裕县人民政府作出了（2011）第1号房屋征收决定，确定了富裕县征收办是房屋征收部门，富裕县征收办在法定范围内，应当承担着组织实施的法定职责，就负有作出行政行为即与原告贾存友订立补偿协议的法定职责。为此，富裕县征收办作出了与贾存友签订非住宅房屋征收补偿安置协议的行政行为，就应直接承担责任。富裕县征收办未按约定履行行政行为，贾存友不服提起行政诉讼，富裕县征收办系本案的适格被告。2.贾存友主体资格问题。贾存友户籍地及居住所在地、其名下涉案房屋所在地均符合被告征收地段的区域范围，被告作出的行政行为即非住宅房屋征

黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）黑02行终12号 上诉人（原审被告）：富裕县房屋征收办公室，住所地黑龙江省富裕县四社区广源信用社后身。 负责人：张建伟，该单位负责人。 委托代理人：孙志超，该单位职工。 委托代理人：张白杨，黑龙江广朋律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：贾存友， 委托代理人：任传峰，黑龙江鸿盛律师事务所律师。 上诉人富裕县房屋征收办公室（下称富裕县……