（2018）京02行终573号

依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条和《北京市城乡规划条例》第六十八条之规定，青龙湖镇政府对本行政区域内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行的建设，具有查处的法定职责。本案首先需要解决的争议焦点在于，王立新在某村西的建设是否属于违法建设。庭审中，王立新主张涉案建筑物建设的时间是2000年至2009年，不需要办理规划许可手续。依据《中华人民共和国城市规划法》（1990年4月1日起施行）第三十二条之规定：“在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，由城市规划行政主管部门根据城市规划提出的规划设计要求，核发建设工程规划许可证件。建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证件和其他有关批准文件后，方可申请办理开工手续。”另，参照《北京市人民政府关于郊区城镇和农村建设规划管理的若干规定》（1991年3月10日施行）第一条之规定：“全市行政区域16800平方公里范围，都是‘城市规划区’的范围。‘城市规划区’范围内一切城市和农村各项建设工程、建设用地都必须执行统一规划，服从城市规划管理部门

王立新与北京市房山区青龙湖镇人民政府二审行政判决书

北京市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2018）京02行终573号上诉人（一审原告）王立新，男，1967年5月12日出生，汉族，住北京市房山区。委托代理人柳苗，北京市盈科律师事务所律师。委托代理人张始清，北京盈科（天津）律师事务所律师。被上诉人（一审被告）北京市房山区青龙湖镇人民政府，住所地北京市房山区青龙湖镇坨里村。法定代表人王春年，镇长。委托代理人杨嘉宜，北京市房山区青龙湖镇人民政府工作人……