（2018）京03行终731号

依据《北京市城乡规划条例》第二条、第二十三条、第七十三条之规定，本市行政区域全部为规划区，依法实行规划许可制度，各项建设用地以及新建、改建、扩建、翻建各类建筑物、构筑物以及城乡市政和交通工程均应当符合城乡规划，依法取得规划许可证。农村建设项目应当按照乡村建设规划许可证或者临时乡村建设规划许可证的许可内容进行建设。本案中，二上诉人提交的证据材料仅能证实二上诉人依法取得涉案土地使用权的事实，二上诉人关于其基于与丹霞山公司、岳各庄村委会签订的合同取得对旧民居进行改建、扩建权利的主张，一审法院认为，上述权利仅系合同各方之间的约定，不能代替规划行政主管部门的许可审批手续，二上诉人在涉案土地上进行建设依然要遵循《城乡规划法》的相关规定。现二上诉人未依法取得乡村建设规划许可，被上诉人据此认定涉案建筑属于违法建设并无不当。关于二上诉人对被上诉人的法律依据所提异议，二上诉人主张涉案建筑建设行为发生在2006年，即《城乡规划法》、《北京市城乡规划条例》实施之前，但根据其建设行为发生时有效的《中华人民共和国城市规划法》、《北京市城市规划条例》的相关规定，二上诉人于2006年进行建设时也应经过规划主管部门批准

李国志等与北京市平谷区平谷镇人民政府二审行政判决书

北京市第三中级人民法院行 政 判 决 书（2018）京03行终731号上诉人（一审原告）郭明桥，男，1959年6月13日出生。委托代理人羡毅，北京市雍鼎律师事务所律师。委托代理人王洋，北京市雍鼎律师事务所律师。上诉人（一审原告）李国志，男，1966年10月2日出生。委托代理人李越，北京市雍鼎律师事务所律师。被上诉人（一审被告）北京市平谷区平谷镇人民政府，住所地北京市平谷区府前西街30号。法定代表人……