（2018）京03行终218号

依据《中华人民共和国城乡规划法》（以下简称《城乡规划法》）第六十五条、《北京市城乡规划条例》第六十八条之规定，夏各庄镇政府对本行政区域内未依法取得乡村建设规划许可证或未按照乡村建设规划许可证建设的行为具有查处拆除的法定职责。依据《北京市城乡规划条例》第二条、第二十三条、第七十三条之规定，本市行政区域全部为规划区，依法实行规划许可制度，各项建设用地以及新建、改建、扩建、翻建各类建筑物、构筑物以及城乡市政和交通工程均应当符合城乡规划，依法取得规划许可证。农村建设项目应当按照乡村建设规划许可证或者临时乡村建设规划许可证的许可内容进行建设。本案中，在戚井龙未提供规划许可手续的情况下，夏各庄镇政府依据北京市规划和国土资源管理委员会出具的规划情况审批函认定涉案建筑未取得乡村建设规划许可证，系违法建设，并无不当。是否具有土地使用权与进行建设时是否取得规划许可证并非同一概念，戚井龙以其对涉案土地具有合法使用权为由，认为其所建建筑不需要取得规划许可证的主张，一审法院不予支持。同时，参照《国土资源部、农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》及北京市国土资源局等部门《关于贯彻落实国土资源部、农业部进一步

戚井龙与北京市平谷区夏各庄镇人民政府二审行政判决书

北京市第三中级人民法院行 政 判 决 书（2018）京03行终218号上诉人（一审原告）戚井龙，男，汉族，住北京市平谷区。委托代理人杨念平，北京在明律师事务所律师。委托代理人李群杰，北京在明律师事务所律师。被上诉人（一审被告）北京市平谷区夏各庄镇人民政府，住所地北京市平谷区夏各庄镇马各庄南街83号。法定代表人王静，镇长。委托代理人崔艳霞，北京市方桥律师事务所律师。委托代理人陈佳星，北京市平谷区夏各……