（2018）京03行终664号

依据《北京市城乡规划条例》第二条、第二十三条、第七十三条之规定，本市行政区域全部为规划区，依法实行规划许可制度，各项建设用地以及新建、改建、扩建、翻建各类建筑物、构筑物以及城乡市政和交通工程均应当符合城乡规划，依法取得规划许可证。农村建设项目应当按照乡村建设规划许可证或者临时乡村建设规划许可证的许可内容进行建设。本案中，贾玉周并未提供证据证明涉案建筑在其宅基地范围内，亦未提供规划许可手续，夏各庄镇政府依据北京市规划和国土资源管理委员会出具的334号规划审批情况的函认定涉案建筑未取得乡村建设规划许可证，系违法建设，并无不当。但是，行政机关行使职权应当遵循法定程序。《中华人民共共和国行政强制法》（以下简称《行政强制法》）第四十四条规定，“对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除”。《北京市禁止违法建设若干规定》第十七条规定，“强制拆除违法建设，应当提前5日在现场公告强制拆除决定，告知实施强制拆除的时间、相关依据、当事人的权利和义务等。当事人是公民的，通知本

贾玉周与北京市平谷区夏各庄镇人民政府强制拆除行为二审行政判决书

北京市第三中级人民法院行 政 判 决 书(2018)京03行终664号上诉人（一审原告）贾玉周，男，1943年10月13日出生，住北京市平谷区。委托代理人贾福兴（上诉人贾玉周之子），1972年3月5日出生，住北京市平谷区。被上诉人（一审被告）北京市平谷区夏各庄镇人民政府，住所地北京市平谷区夏各庄镇马各庄南街83号。法定代表人王静，镇长。委托代理人任高建，男，北京市平谷区夏各庄镇人民政府工作人员。委……