（2018）京03行终83号

依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条、《北京市城乡规划条例》第六十八条之规定，大兴庄镇政府对本行政区域内未依法取得乡村建设规划许可证或未按照乡村建设规划许可证建设的行为具有查处拆除的法定职责。本案的审查重点在于大兴庄镇政府是否组织实施了强制拆除行为及该拆除行为是否违法。一审法院认为，高禄提供的拆除现场视频和照片等证据能够证明大兴庄镇政府工作人员出现在拆除现场并对拆除过程进行指挥的事实，大兴庄镇政府称工作人员系路过现场，并未实施强制拆除行为，但对其主张未提供充分的证据予以证明，结合一审法院与大兴庄村委会的调查情况，能够认定大兴庄镇政府组织强制拆除高禄所建围墙的事实存在。一审法院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条的规定，被告对其作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据，被告不提供证据，视为没有相应证据。本案中，大兴庄镇政府对高禄所建围墙进行了拆除，但未提供涉案围墙是否取得乡村建设规划许可证的证据，大兴庄镇政府的强制拆除行为主要证据不足。同时，行政机关必须严格按照法定的程序实施行政行为。《中华人民共和国行政强制法》第四十四条规定，对违法的建筑物、构筑物、设

高禄与北京市平谷区大兴庄镇人民政府强制拆除二审行政判决书

北京市第三中级人民法院行 政 判 决 书(2018)京03行终83号上诉人（一审被告）北京市平谷区大兴庄镇人民政府，住所地北京市平谷区三府庄村西。法定代表人高磊，镇长。委托代理人胡文同，北京市平谷区大兴庄镇法律援助工作站主任。被上诉人（一审原告）高禄，男，1951年11月19日，住北京市平谷区。委托代理人高玉村（被上诉人之子），1983年2月15日出生，住北京市通州区。北京市平谷区大兴庄镇人民政府……