（2018）京03行终415号

依据《北京市城乡规划条例》第二条、第二十三条、第七十三条之规定，本市行政区域全部为规划区，依法实行规划许可制度，各项建设用地以及新建、改建、扩建、翻建各类建筑物、构筑物以及城乡市政和交通工程均应当符合城乡规划，依法取得规划许可证。农村建设项目应当按照乡村建设规划许可证或者临时乡村建设规划许可证的许可内容进行建设。本案中，张克印在涉案土地上所建建筑物未经规划行政主管部门审批，未依法取得乡村建设规划许可，平谷镇政府据此认定涉案建筑属于违法建设并无不当。对于张克印关于涉案建筑用途为养殖，属于在本村集体荒地上建设的农业设施，不需要办理农转建手续，也无需取得规划审批手续的主张，一审法院认为，参照《国土资源部、农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》及北京市国土资源局等部门《关于贯彻落实国土资源部、农业部进一步支持设施农业健康发展有关问题的通知》的规定，农业生产设施的建设应当具备相应的备案手续，张克印未提供相关手续证明其所建建筑属于农业生产设施，仅以涉案建筑实际用途为养殖为由主张涉案建筑不属于违法建设，一审法院不予支持。关于张克印对平谷镇政府的法律依据所提异议，张克印称其建设行为发生在1999

张克印与北京市平谷区人民政府等二审行政判决书

北京市第三中级人民法院行 政 判 决 书（2018）京03行终415号上诉人（一审原告）张克印，男，1948年1月31日出生，汉族，住北京市平谷区。委托代理人师红伟，北京市京师律师事务所律师。被上诉人（一审被告）北京市平谷区平谷镇人民政府，住所地北京市平谷区府前西街30号。法定代表人沈焱，镇长。委托代理人王斌，男，北京市平谷区平谷镇人民政府工作人员。委托代理人王振三，北京市时雨律师事务所律师。被上……