（2018）宁01行终27号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：”行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”银川市兴庆区人民法院审理的（2016）宁0104民初8777号案件中，原告向人民法院递交的民事起诉状以及该案民事判决书，均载明”1997年10月29日，宁夏第一建筑公司第四分公司和宁夏银祥房地产开发集团有限公司签订《商品房购买合同》，将胜利小区8-8-201室出售给宁夏第一建筑公司第四分公司，房屋直接交付给张银宁，宁夏银祥房地产开发集团有限公司于1998年6月19日给张银宁出具了房款发票。经宁夏银祥房地产开发集团有限公司与张银宁协商，补足差价后将胜利小区8-1-201室调换给张银宁，未另行签订合同，未办理产权证，宁夏银祥房地产开发集团有限公司将8-8-201室另行出售”的事实。根据上述事实，结合张银宁一直居住至房屋拆迁时的事实，可以确定宁夏银祥房地产开发集团有限公司对胜利小区8-1-201室不享有所有权，被告银川市住房和城乡建设局下属的银川市房地产执法支队张银宁签订的《国有土地上房屋征收补偿协议书》中，宁夏银祥房地产开发集团有限公司不是协议当事人，也
摘要
宁夏银祥房地产开发集团有限公司与银川市住房和城乡建设局行政协议无效二审行政裁定书
正文（节选）
宁夏回族自治区银川市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）宁01行终27号上诉人（原审原告）宁夏银祥房地产开发集团有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区玉皇阁南街28号。法定代表人王连喜，男，董事长。委托代理人付前亮，宁夏综义律师事务所律师（特别授权）。被上诉人（原审被告）银川市住房和城乡建设局，住所地宁夏回族自治区银川市金凤区北京中路147号。法定代表人刘鹏，男，局长。委托代理人赵强，宁……