治安管理（治安） （2019）苏02行终309号

本案争议焦点为江阴公安局内部监督的复核意见是否可诉。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。”第二十六条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”本案中，杨珍珍认为其个人隐私被他人泄露、传播因而至月城派出所报案。根据《治安管理处罚法》、《公安机关办理行政案件程序规定》的相关规定，月城派出所具有对其辖区内受理的报案、控告进行调查并作出处理的职责。月城派出所经调查后作出终止调查决定，杨珍珍对此不服提起第一次行政诉讼，并要求江阴公安局依法调查取证。江阴公安局作为月城派出所的上级机关，根据《公安机关内部执法监督工作规定》的有关规定启动了内部监督程序，但该内部监督的结论为维持月城派出所的终止调查决定，并未作出新的具体行政行为。杨珍珍要求江阴公安局撤销月城派出所作出的调查无违法犯罪事实认定书并重新调查处理，其实质是要求公安机关履行内部监督职责，而行政机关内部履行监督职责的行为依法

本案争议焦点为江阴公安局内部监督的复核意见是否可诉。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。”第二十六条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”本案中，杨珍珍认为其个人隐私被他人泄露、传播因而至月城派出所报案。根据《治安管理处罚法》、《公安机关办理行政案件程序规定》的相关规定，月城派出所具有对其辖区内受理的报案、控告进行调查并作出处理的职责。月城派出所经调查后作出终止调查决

江苏省无锡市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）苏02行终309号 上诉人（原审原告）杨珍珍，性别××年××月××日生，××族。 被上诉人(原审被告)江阴市公安局，住所地江阴市澄江中路110号。 法定代表人王庆春，该局局长。 委托诉讼代理人张荣，该局法制大队中队长。 上诉人杨珍珍诉被告江阴市公……