道路交通管理（道路） （2019）赣11行终25号

根据《机动车登记规定》第二条规定，被告作为本行政区域内的公安机关交通管理部门，具有办理本行政区域内机动车登记工作的法定职权。《机动车登记规定》第十八条规定：已注册登记的机动车所有权发生转移的，现机动车所有人应当自机动车交付之日起三十日内向登记地车辆管理所申请转移登记。《二手车流通管理办法》第二十五条规定：二手车交易完成后，现车辆所有人应当凭税务机关监制的统一发票，按法律、法规有关规定办理转移登记手续。根据上述两规定，公安机关交通管理部门的转移登记的法定职责，系依申请的法定职责，且申请人未现机动车所有人。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款之规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”此规定中的利害关系应为法律上的直接利害关系。在诉行政机关不履行法定职责案件中，首先要审查原告是否具备作为申请人申请作为的资格，也就是提出申请的当事人应当与其请求的事项具有利害关系。就本案而言，原告并无申请转移登记的资格，原告所主张的权益只是间接收到被告不作为行为的影响，其与被告间应属于间接利害关系，而不属于法律上的直接利害关系，故应认定鄱阳湖二手车公

根据《机动车登记规定》第二条规定，被告作为本行政区域内的公安机关交通管理部门，具有办理本行政区域内机动车登记工作的法定职权。《机动车登记规定》第十八条规定：已注册登记的机动车所有权发生转移的，现机动车所有人应当自机动车交付之日起三十日内向登记地车辆管理所申请转移登记。《二手车流通管理办法》第二十五条规定：二手车交易完成后，现车辆所有人应当凭税务机关监制的统一发票，按法律、法规有关规定办理转移登记手续。根据上述两规定，公安机关交通管理部门的转移登记的法定职责，系依申请的法定职责，且申请人未现机动车所有人。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款之规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利

江西省上饶市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）赣11行终25号 上诉人（原审原告）江西鄱阳湖二手车交易市场有限公司，住所地：江西省鄱阳县工业园区芦田轻工产业基地。统一社会信用代码913611283092602653。 法定代表人张跃武，该公司执行董事。 被上诉人（原审被告）鄱阳县公安局交通警察大队，住所地：江西省鄱阳县城北迎宾大道。统一社会信用代码11360930014793726A。……