诉海阳市人民政府房屋行政征收一案 （2017）最高法行申8920号

本案双方争议的焦点问题有三个：一是李云德是否具备原告主体资格；二是李云德的起诉是否超过了法定起诉期限；三是李云德提出的诉讼请求应否支持。关于李云德是否具备原告主体资格问题。《中华人民共和国行政诉讼法》（以下称《行政诉讼法》）第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼”；第四十一条第（一）项规定：“原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织”；《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（以下简称《若干解释》）第十二条规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织，对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼”，依据上述规定，行政诉讼原告是指认为具体行政行为侵犯其合法权益，且与被诉具体行政行为具有法律上的利害关系，以自己的名义向人民法院起诉的公民、法人或其他组织。李云德的房屋位于本次房屋征收范围之内，与海阳市人民政府作出的房屋征收决定有直接的利害关系。根据《行政诉讼法》第四十一条第（一）项和《若干解释》第十二条的规定，李云德具有提起本案行政诉讼的主体资格。关

本案双方争议的焦点问题有三个：一是李云德是否具备原告主体资格；二是李云德的起诉是否超过了法定起诉期限；三是李云德提出的诉讼请求应否支持。关于李云德是否具备原告主体资格问题。《中华人民共和国行政诉讼法》（以下称《行政诉讼法》）第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼”；第四十一条第（一）项规定：“原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织”；《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（以下简称《若干解释》）第十二条规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申8920号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：李云德。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：海阳市人民政府，住所地：山东省海阳市滨海中路196号。法定代表人：林钰涛，市长。再审申请人李云德因诉海阳市人民政府房屋行政征收一案，不服山东省高级人民法院（2015）鲁行终字第247号行政裁定，向本院提出再审申请。本院依法由审判员王振宇、审……