玩忽职守 （2019）黑01刑终251号

被告人赵吉利身为国家机关工作人员，在工作中不正确履行职责，致使国家利益遭受重大损失，其行为构成玩忽职守罪。双城国税务局对应用规程2作出的通知，证人白某、金某、洪某、李某、米某、陈某、滕某等人的证言，赵吉利在检察机关的供述，足以证实黑龙江省国家税务局为了在实际工作中更好执行发票管理办法,于2012年12月12日下发了《黑龙江省国税系统税收征管业务规程（第2版）》，其中规定办理业务流程受理时应审核发票经办人员与系统登记是否一致，该局于2013年1月7日起实施规程2。得志奇公司、鼎杰公司通过税务代理公司向双城国税局办理发票增量业务，在二公司法定代表人未到场的情况下，代办公司工作人员在申请表中申请人及经办人均分别签写了韩某、程某的名字。期间，赵吉利未审核发票经办人员与系统登记是否一致，便同意为上述二公司办理增值税专用发票用量调整。程某等人取得发票后借机大量虚开增值税专用发票，造成国家税款的巨大损失，赵吉利的行为与本案的危害后果具有刑法意义上的因果关系。鉴于本案属多因一果，赵吉利的犯罪情节轻微，可对其免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三十七条的规定，认定被告人赵吉利

被告人赵吉利身为国家机关工作人员，在工作中不正确履行职责，致使国家利益遭受重大损失，其行为构成玩忽职守罪。双城国税务局对应用规程2作出的通知，证人白某、金某、洪某、李某、米某、陈某、滕某等人的证言，赵吉利在检察机关的供述，足以证实黑龙江省国家税务局为了在实际工作中更好执行发票管理办法,于2012年12月12日下发了《黑龙江省国税系统税收征管业务规程（第2版）》，其中规定办理业务流程受理时应审核发票经办人员与系统登记是否一致，该局于2013年1月7日起实施规程2。得志奇公司、鼎杰公司通过税务代理公司向双城国税局办理发票增量业务，在二公司法定代表人未到场的情况下，代办公司工作人员在申请表中申请人及

黑龙江省哈尔滨市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2019）黑01刑终251号原公诉机关黑龙江省哈尔滨市香坊区人民检察院。上诉人（原审被告人）赵吉利，男，满族，1987年4月3日出生于黑龙江省哈尔滨市，大学文化，中共党员，哈尔滨市双城区国家税务局科员，户籍地哈尔滨市双城区，住所地哈尔滨市双城区。因涉嫌犯玩忽职守罪于2017年6月2日被刑事拘留，2018年1月4日被取保候审。辩护人白露、王翚，黑龙江朗……